学院驻广昌县水南圩乡张杨村“连心”小分队开展“四进四联四帮”工作总结

【学院第一批“连心”小分队报道】5月19日，市委召开“四进四联四帮”总结大会，抚州职业技术学院开展“四进四联四帮”活动已近一年。在过去的一年中，学院驻广昌县水南圩乡张杨村“连心”小分队始终严格按照市委要求和市活动办安排，在水南乡党委、张杨村支委的支持与配合下，坚持以求真务实的态度开展工作。现将这一年驻村工作情况汇报如下：

一、驻村基本情况

小分队驻村以来，严格按照市委要求，坚持深入基层，严守驻村纪律。为避免打扰村民，小分队拒绝了村委安排的在村民家中寄宿和搭伙食，坚持住进村委的值班室，自己动手安排伙食解决吃饭难的问题，切实做到吃住在村、融入群众；严格执行工作安排，明确责任分工，制定工作计划。为确保工作计划切实可行，工作前期阶段，小分队在村两委班子的协助下，逐家逐户进行走访，既拉近了与村民之间的距离，又了解到农户的生产生活情况。

张杨村辖10个自然村，321户1497人，其中男性797人，女性700人，劳动力860人；共有耕地面积1203亩，人均耕地面积仅有1.15亩，山地面积26853亩，人均38.6亩，扶贫户40户112人，占全村总人口的17%，五保户5户6人，民政低保户41户67人，社会保障人口占全村总人口的5.75%。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，张杨村基础设施水平较差，农田水利设施亟待改造，公路等级低，群众出行难、运输难的现象依然突出；生产条件较差，村民耕作方式落后，生产技术水平低，经济收入主要依靠水稻、白莲种植、烤烟。公共事业滞后，医疗设备陈旧，综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，大多数居民群众受教育程度低。

在前期调查摸底情况基础上，小分队紧密结合定点帮扶村实际，制定张杨村扶贫发展五年规划及2016年帮扶计划，并严格按照规划开展工作，确保驻村工作取得实效。

二、主要工作实效

1、抓安全稳定，排解矛盾纠纷。

连心小分队确立每周三为信访接待日，在村委会办公室进行接访。并在各村小组醒目位置公示连心小分队各成员电话，以便即时接访，做到有访必接，有访必查，有访必复。截至目前共接待上访9批次，经过小分队成员讲解政策，耐心调解，上访村民均得到具体答复，逐渐理解了国家法律法规，知法守法，对小分队的工作表示满意。

2、抓项目建设，完善基础设施。

经小分队努力，争取到广昌县水利局项目资金8万元，沙背村级饮水工程已经完工；争取到财政局“一事一议”项目资金5万元，江家村级饮水工程完工；财政局“一事一议”项目资金4万，江家村级公路完工；发改委退耕还林项目资金8万，村级机耕道排水工程已经完工；扶贫局项目资金6万，下熊村级公路完工；市土地管理局土地平整项目160万，资金已经到位；县交通局项目资金20万，下廖村级公路建设，在进行中；市环保局环境整治项目，项目资金40万，项目正在审核中，等等。“连心”小分队整合各种优势资源，想法设法为张杨村争取更多的项目及资金。

3、抓教育建设，关爱留守儿童

在2015年7月，小分队在得知香港思利及人公益基金会对广昌贫困学生进行100万的教育捐赠，小分队通过努力最终促成了政、企、校、基金会四方力量，为广昌31位幼儿教育专业贫困学生免费助学。为8位困难女童申请春蕾助学金5600元。为广昌县水南圩乡中心学校学生捐赠了价值2.5万的校服。

4、抓文化建设，弘扬正能量

为了丰富村民生活，提高群众精神文化生活水平，小分队成员精心组织了一场别具一格的农民运动会，通过细致的安排，亲身参与场地的量划和搭建，充分听取村民的意见和建议，把农村劳动原型演化为趣味体育项目；联系学院开展送文化下乡活动，学院慰问演出团一行80多人，为水南圩乡的干部群众精心准备了一场高水平的的文艺演出，让水南圩乡的人民群众切实感受到学院对他们的关心和关爱。

5、抓政策落实，完善社会保障。

为真实地甄别贫困户，确保每一个在贫困线下的村民能享受到国家保障，剔除不符合政策的贫困人口，小分队多次亲身到村民家中进行实地调研，多次召开村两委和村小组会议，通过大会甄选，举手表决，张榜公示等流程，最终由76户贫困户缩减到40户，并将他们的家庭信息输入国家贫困系统，为学院结对帮扶干部进行一对一的对接工作。

6、抓新农村建设，改善生活条件。

一是村庄环境整治成效显著，农村面貌得到较大改观。小分队成员亲身参与到农村生活垃圾治理工作中来，与村两委干部、村庄保洁员一起，带动各村小组村民打扫清洁各村小组主要道路及卫生死角，清运垃圾集中收集点的垃圾，使村容村貌焕然一新，并以此为契机，建立环境整治长效机制，配备完善村庄垃圾收集大桶等环卫基础设施，制定村规民约、门前“三包”等规章制度；二是全力实施农村危旧土坯房改造工作，群众居住条件得到改善。小分队成员驻村以来，多次参与、协助乡村两级干部开展张杨村张坊村小组新农村建设整村推进工作，修改施工设计，保证通风采光达标，现在已经有三户村民房屋已经完工，其他房屋在陆续建设中。

7、抓基层组织，增强发展能力。

一是建立健全村党支部各项制度，完善村党支部会议制度、村两委联席会议制度、无职党员设岗定责制度等制度建设；二是成立村务监督委员会，发动党员、群众参与村务建设；三是建设学习型组织，完善“三会一课”制度，组织村“两委”干部、全体在村党员学习党章党规，学习系列讲话，争做合格党员。

三、几点工作启示：

　　1、领导高度重视，凝聚合力是基础。学院领导高度重视“四进四联四帮”工作，把帮扶工作作为本单位的一项重要任务，列入议事日程，强化组织领导，层层落实责任。帮扶联系交通、建设等部门合力推进，形成扶贫开发的强大合力。

　　2、强化资金整合，加大投入是关键。通过今年的扶贫开发工作实践，使我们深深认识到专项扶贫资金单打独拼的扶贫模式，远远无法达到扶贫攻坚的根本目的，只有在发挥专项资金主渠道的基础上，整合各部门，各行业的资金，才能解决贫困乡村的重点和难点问题。

　　3、坚持因地制宜，选好建设项目是前提。项目是经济发展的平台和基础，贫困乡村基础条件差，经济发展落后，致贫原因各不相同，必须立足村情实际，找准发展定位，科学制定规划，选准开发项目，才能彻底改善贫困村基础条件，培育长效增收产业，从根本上解决加快发展的“瓶颈”制约。

　　4、群众广泛参与，激发内在动力是基础。群众是扶贫开发的源动力和受益者，只有尊重群众的主体地位和首创精神，集中民智，集聚民力，才能充分调动群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性，让农民群众广泛参与选择发展项目，制订发展计划，参与计划的执行和项目的实施监督管理。