抚州市隆重召开第四次党代会 确定未来五年奋斗目标

抚州市隆重召开第四次党代会 确定未来五年奋斗目标

肖毅代表中国共产党抚州市第三届委员会作工作报告 张鸿星主持

2016年9月27日，备受抚州广大党员和400万人民群众瞩目的中国共产党抚州市第四次代表大会在该市行政会议中心隆重开幕。

　　会场朴素庄重，气氛热烈。主席台正中央悬挂着金色党徽，鲜艳的红旗两侧排列。

　　省委组织部副部长、省换届选举指导组组长徐忠，省信访局原信访督查专员、省换届选举督导组组长谢上海出席。

　　张鸿星主持大会开幕式。

　　在热烈的掌声中，肖毅代表中国共产党抚州市第三届委员会向大会作题为《加强党的建设，加快绿色崛起，为全面建成小康新抚州而努力奋斗》的工作报告。

　　报告指出，市第三次党代会以来的五年，是抚州党的建设全面推进的五年，是经济社会加快发展的五年，是全市人民朝着幸福抚州目标奋力迈进的五年。五年来，党的建设全面加强。思想建设扎实有效，理想信念更加坚定；组织建设全面加强，战斗力明显增强；作风建设持续深入，党群关系进一步密切；党风廉政建设纵深推进，政治生态风清气正；民主政治建设不断进步，团结干事氛围更加浓厚。经济建设全面推进。综合实力明显增强，发展基础更加坚实；基础设施不断完善，城乡面貌焕然一新；改革开放成效显著，发展活力持续释放。社会事业全面进步。生态文明扎实推进，生态优势日益凸显；民生事业显著改善，群众福祉不断增强；社会治理不断加强，群众安全感持续提升。这些成就的取得，是省委正确领导的结果，是在历届市委班子打下良好基础上承前启后、继往开来、不懈努力的结果，是全市共产党员和广大干部群众同心同德、群策群力、共同奋斗的结果。

　　报告指出，五年来，市委坚持从实践中汲取智慧和力量，积累的经验弥足珍贵，值得倍加珍惜，并在今后的发展实践中长期坚持，发扬光大。必须坚持总揽全局，必须坚持从实际出发，必须坚持解放思想，必须坚持真抓实干，必须坚持群众路线。在肯定成绩的同时，要清醒认识、高度重视存在的问题和不足，采取有力措施，认真加以解决。

　　报告强调，全面建成小康社会，是党中央的重大部署、百姓的殷切期待，是各级党组织和广大共产党员责无旁贷的历史使命。我们必须增强紧迫感和忧患意识，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的坚强领导下，以党的建设为统领，加强党对经济社会发展各项工作的领导，高位谋势，精准发力，敢于担当，科学发展，绿色崛起，为全面建成小康新抚州而努力奋斗。

　　今后五年全市工作的总要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的要求，围绕全面建成小康社会的总目标，全面加强党的建设，不断提高各级党组织的执政能力和水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。全面贯彻新发展理念，不断增强综合经济实力，走出一条科学发展、绿色崛起的发展新路。全面加强精神文明建设，培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高人民群众素质和全社会的文明程度。

报告强调，未来五年抚州要集中精力抓好以下五个方面的工作：

　　——大力推进党的建设，增强全面建成小康新抚州的领导能力。决胜全面小康，核心在于坚持党的领导，关键在于转变干部作风。干部作风转变之日就是抚州振兴之时。加强思想政治建设，牢牢把握思想建党这个关键，强化理想信念教育、加强政治理论学习，不断增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持坚定的政治定力。加强党的组织建设，严格党建主体责任、加强党员教育管理、关心基层党员干部、创建抚州特色党建品牌，打造坚强有力的战斗堡垒。加强作风建设，加强各级党委(党组)班子自身建设，当遵守党章、执行党的决议、勤奋工作、敢于担当的标杆；树立正确的用人导向，坚持从严管理与正向激励相结合，建立敢于担当的激励机制，健全干部容错纠错机制，注重从产业发展、项目建设、脱贫攻坚等重点难点工作中发现、使用干部，锻造有担当的干部队伍。加强党风廉政建设，坚决落实主体责任，坚持把纪律挺在前面，保持高压反腐态势，形成“在阳光下用权、在监督中执政”的良好局面，巩固风清气正的政治生态。加强意识形态工作，精心组织重大主题宣传，坚持党管媒体原则不动摇，强化领导干部互联网舆论引导能力建设，牢牢掌握舆论的主动权。

　　——深入贯彻新发展理念，夯实全面建成小康新抚州的物质基础。坚持投资驱动与创新驱动并驾齐驱，基础设施与产业发展齐头并进，打好“三大攻坚战”。统一思想，转变发展理念。立足抚州自然环境好、历史文化深厚两大优势，依靠科技创新、现代金融两只翅膀，狠抓现有六大主导产业发展升级和六大战略性新兴产业的培育，实施弯道超车，实现科学发展、绿色崛起。以项目带动，构建绿色产业体系。坚持“三抓三靠”，紧紧抓住项目带动这个“牛鼻子”，积极向上跑项目，争取更多的产业列入国家发展计划；积极开展项目招商、产业链招商、集群招商，不断壮大绿色产业体系；强化承接项目的平台建设，重点推进“两带四区”建设。加强基础设施，着力补齐短板。加快完善交通网络，加快推进能源项目、水利基础设施、信息基础设施建设；做大做强“一核”，提高城市管理水平，打造江西大都市副中心城市；促进城市基础设施向农村延伸，以抚河沿岸36个生态村镇为示范和引领，培育一批特色小镇(村)，加快城乡一体化进程。

　　——坚决打赢脱贫攻坚战，让改革成果更多惠及群众。紧紧围绕全市2018年以前实现12.6万贫困人口脱贫、2个国定贫困县脱贫摘帽的目标，以精准识别为基础、以精准脱贫为路径、以产业扶贫为关键，完善配套基础设施，拓宽增收渠道，合理确定产业项目，引领群众脱贫致富奔小康。把保障和改善民生放在更加突出的位置，坚持就业优先战略，健全住房保障体系，推进教育科学协调发展，建成覆盖城乡居民的社会保障体系，完善城乡医疗卫生服务体系。

　　——持续推进生态文明建设，全力打造美丽江西“抚州样板”。巩固提升生态优势，大力推进抚河流域生态保护与综合治理，力争打造成为全省、全国的生态样板工程。创新生态文明制度，建立健全考核评价制度，创新抚河流域生态环境保护责任机制，建立健全“河长制”“山长制”“路长制”，全面实行领导干部生态和自然资源资产审计，建立生态环境损害责任终身追究制度，完善生态补偿机制。倡导绿色生产生活方式，推动低碳循环工业发展，完善节约用地考核评价机制，实施建筑、工业、公共机构、交通等节能工程，使生态文明理念深入人心。

　　——大力发展文化事业，提升全面小康的文明程度。着力增强文化自信，把发扬历史传统文化与培育社会主义核心价值观相结合，把传承中华文脉与推动社会进步相联系，把厚重的历史文化转变为巨大的精神动力，塑造抚州人民“崇文尚礼、敢为人先”的时代精神，营造健康文明、团结互助、开拓创新的文化氛围。着力推动文化产业发展，做好规划、挖掘与保护、文化优势转化三篇文章，唱好临川文化大戏，做足优秀传统文化文章，带动文化和旅游产业的发展。着力强化文化的育人特质，以优秀的文化凝聚人、引导人、激励人、塑造人，提高城乡居民的道德水平和科学文化素质，真正建成物质文明和精神文明相互促进、共同提升的全面小康新抚州。

　　报告要求，要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚决胜全面小康的强大合力。持续推进全面深化改革，坚定改革方向，凝聚改革共识，把各项改革举措落到实处。加快推进法治抚州建设，把党的领导贯穿于依法治市工作的全过程，确保依法治国方略在抚州全面贯彻落实。扎实推进民主政治建设，以党内民主带动人民民主，保障党员民主权利，调动广大党员积极参与党内事务，推动全市各项事业全面发展。积极推进社会治理创新，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打造社会治理人人有责、人人尽责的治理共同体。注重凝聚各方面力量，实施人才优先战略，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，汇聚成决胜全面小康的磅礴力量。

　　报告强调，全面建成小康新抚州，时不我待。全市共产党员和广大干部群众肩负神圣使命，一定要振奋精神，坚定信心，心往一处想，劲往一处使，和衷共济，团结奋斗。要树立正确的政绩观，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟和境界，以踏石留印、抓铁有痕的顽强作风，率先垂范，久久为功，全面完成建成小康新抚州的各项任务。