中共教育部党组关于增强新形势下高校教师党支部建设的意见

　　为深入贯彻落实党的十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神，深入贯彻落实中共中间、国务院《关于增强和改动新形势下高校思想政治工作的意见》，推进高校教师党支部建设的制度化、规范化、科学化，根据《中国共产党章程》和党内有关法规，结合高等黉舍现实，现就增强新形势下高校教师党支部建设提出如下意见。

　　一、充分熟悉增强高校教师党支部建设的紧张性紧迫性

　　党支部是党最基本的组织，是党悉数工作和战斗力的基础。高校教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到高校下层的战斗堡垒，是党连合和联系广大教师的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的紧张支持。增强新形势下高校教师党支部建设，对于落实周全从严治党要求，周全贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本义务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有庞大而迫切的战略意义。

　　长期以来，各级党委和有关部门按照中间要求，切实增强高校下层党组织建设，教师党支部的工作覆盖面赓续扩大、战斗堡垒作用持续加强，广大教师党员的前锋模范作用有用发挥，取得显明成效。但也应当看到，高校教师党支部建设工作仍然面临新情况新题目，一些党支部政治功能弱化，党的组织生活不经常、不认真、不严正，党员管理失之于宽、失之于软，教师思想政治工作相对微弱；少数教师党员党的意识不强、前锋模范作用发挥不凸起；少数党支部书记党务能力不足、工作积极性不高；有用调动和激励党务工作人员积极性的机制办法不够健全，等等。对这些题目，必须采取切实措施加以解决。

　　二、充分发挥党支部的主体作用

　　充分发挥教师党支部的主体作用，是推动周全从严治党向下层延长的必然要求。要牢固树立党的统统工作到支部的光显导向，把党支部建设作为黉舍党建工作最紧张的基本建设，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，努力使教师党支部成为教育党员的黉舍、连合群众的核心、攻坚克难的堡垒，使广大教师党员成为有理想信心、有道德情操、有踏实学识、有仁爱之心好先生的表率。

　　着力发挥政治引领方面的主体作用。坚持把坚定精确的政治方向放在党支部建设的首位，坚持用党章党规规范党组织和党员举动，用习近平总书记系列紧张讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、引导实践、推动工作，宣传实行党的路线方针政策和上级党组织的决议，赓续加强教师党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使教师党员在思想上政治上举措上同以习近平同道为核心的党中间保持高度同等，坚定不移维护党中间权威和党中间的集中同一向导。

　　着力发挥规范党的组织生活方面的主体作用。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，推动组织生活经常、认真、严正，赓续加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。及时做好发展党员、党员党籍和组织关系管理、党费收缴、党员激励关爱帮扶和党纪处分、组织处置等基础性工作，把纪律和规矩挺在前面，增强对教师党员教育、管理、监督和服务，指导教师党员寻求道德高线、严守纪律底线，促进形成党员教师模范遵守师德规范、践行学术道德的优秀风尚。

　　着力发挥连合凝聚师生方面的主体作用。坚持把思想政治工作与党的建设相结合，把立德树人、规范管理的严酷要求和春风化雨、润物无声的天真体例相结合，把解决师生的思想题目息争决教学科研、学习就业等现实题目相结合，自发践行党的根本宗旨和群众路线，尊重党员主体地位，健全党内外激励关怀帮扶机制，赓续加强发动群众、组织群众、宣传群众的看家本领，同一思想、凝聚人心、化解矛盾、增长感情，使党支部真正成为连合凝聚师生群众的顽强阵地和政治核心。

　　着力发挥促进黉舍中间工作方面的主体作用。坚持围绕中间抓党建、抓好党建促发展，围绕服务黉舍改革发展稳固，周全贯彻落实黉舍党委决策部署和黉舍中间工作义务，庞大决策党内先讨论、庞大政策党员先知情，教育指导教师党员在日常教学科研生活中亮出党员身份、立起先辈标尺、树立前锋形象，带头攻坚克难，成为学高为师、身正为范的践行者，引领带动师生积极投身黉舍改革，进步人才培养质量，促进黉舍协调稳固。

　　三、凸起抓好党支部教师思想政治工作

　　把增强教师理想信心教育作为党支部工作的首要义务。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，规范开展教师党员党内学习教育制度，增强教师党员党性修养，按年度作出学习安排，每年集中学习培训时间一样平常不少于32个学时，其中，参加“三会一课”、经组织认定的网络学习时间计入学时。教师党员要根据自身现实制订小我自学计划，大力倡导网络选学、互鉴互学、实践研学等学习体例。赓续健全教师政治理论学习制度，重点组织开展习近平总书记系列紧张讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习教育，通过系统式学习、融合式讨论、案例式教学、项目式研究、针对性解读，踏实推动习近平总书记系列紧张讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。体系开展马克思列宁主义、毛泽东思想教育和中国特色社会主义理论系统的教育，党的基本路线、基本纲领和基本知识教育。大力推进中青年教师社会实践和校外挂职锻炼，努力提拔教师思想政治素质和实践能力。

　　把推动讲政治要求贯穿教育教学和科研运动全过程作为党支部工作紧张着力点。明确党支部在教育教学、科研管理等庞大事项中增强政治把关作用的详细办法，连合凝聚教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学，教育指导教师在课堂教学、论坛讲座等运动中坚持精确的政治方向、政治立场、政治原则。大力推进师德师风建设，关心了解教师的思想政治状态，及时回应教师庞大关切，防止各类错误思想文化侵蚀，建立健全预警机制，积极做好教育指导工作。

　　把解决现实题目、加强教师归属感获得感作为党支部工作的紧张落脚点。坚持贴近教师思想、工作、生活现实，建立务实管用、天真多样的服务载体，把党支部建成党员之家、教师之家，形成教师有困难找支部、有题目找党员的常态化帮扶机制。依托党支部搭建校院向导与教师定期交流联系平台，从职业规划、激励评价、人文关怀等方面促进教师成长发展。通过支部委员交心、支部运动等体例积极做好教师生理疏导，赓续提拔教师生理健康素质，指导教师保持理性平和的健康心态，安心、热心、舒心、静心从教。

　　四、切实优化党支部设置

　　优化党支部设置模式。积极探索教师党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展，扩大党组织和党的工作覆盖面。按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员前锋模范作用，有利于开展党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系师生，有利于促进营业工作的原则，一样平常按院（系）内设的教学、科研机构设置教师党支部。积极适应高校组织结构、管理模式、学科设置、办学情势的新转变，赓续优化教师党支部设置，可根据现实必要，探索依托庞大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置教师党支部。

　　规范党支部组建体例。凡有正式教师党员3人以上的单位，均应建立教师党支部。正式党员不足3人的，可与营业相近的教学科研单位联合成立党支部，也可成立师生联合党支部。对于出国出境或参加校外教学科研、实习引导、学术交流运动延续6个月以上的教师党员，要及时纳入党组织管理，条件具备的要建立一时党支部（党小组）。教师党支部委员会任期2年或3年。坚持按期换届，对任期将满的党支部，上级党组织一样平常应提前6个月以书面发函关照等情势提示做好换届预备工作，党支部一样平常提前4个月向上级党组织书面报送换届请示。合理控制教师党支部党员人数规模，一样平常在30人以内。高校党委每年要对教师党支部情况进行摸底排查，对软弱涣散、支委不强、长期不过组织生活、不发挥作用的，要限日整理。

　　五、严酷规范党支部各项党的组织生活制度

　　严酷规范“三会一课”制度。党支部要组织教师党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。“三会一课”要以“两学一做”为重要内容，凸起政治学习和教育，凸起党性锻炼，做到情势多样、氛围端庄。党支部书记每年至少讲1次党课。周全推行支部主题党日，每月相对固准时间，每次确定主题，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、参加联系服务群众等运动，主题党日时间一样平常不少于半天。党支部每年年初制订“三会一课”年度计划并上报党组织备案，严酷考勤和缺勤补学等制度，如实记录“三会一课”开展情况，并于每学期末报上级党组织。

　　严酷规范组织生活会制度。坚持民主集中制原则，切实运用好指斥和自我指斥这个武器，每年至少召开1次专题组织生活会，会前认真组织学习、广泛听取意见、深入交心谈心，会上认真查摆题目、深刻剖析根源、明确整改方向，会后一一整改落实。教师党支部中的党员向导干部在参加班子民主生活会的同时，要以通俗党员的身份参加所在党支部的组织生活会。

　　严酷规范交心发言制度。组织开展经常性交心发言，做到支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与党外教师必谈。交心发言要坦诚相见，既要相互交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的题目和不足。

　　严酷规范民主评议党员制度。每年开展1次教师党员民主评议工作，督促教师党员对照党员标准、对照入党誓词、联系小我现实进行党性分析。党员民主评议效果一样平常分为良好、合格、基本合格、不合格四个等次。根据民主评议效果，对党性不强的教师党员，进行严正指斥教育，限日改正；经教育仍无变化的，应按规定程序给予劝其退党或除名。

　　六、选优配强党支部书记

　　严酷党支部书记选配标准。看重选拔党性强、营业精、有威信、肯奉献的教师党员担任党支部书记。大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，力争通过3年左右的时间，基本实现“双带头人”支部书记选拔体例全覆盖。“双带头人”支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位，一样平常应兼任本单位行政职务。教师党支部书记任期内应保持相对稳固。

　　强化党支部书记培养培训。高校党委要结合黉舍现实，分级分类组织实施教师党支部书记任前培训、示范培训和集中培训，每年组织安排1次教师党支部书记校级集中轮训。校、院（系）级党组织要结合科研合作、扶贫攻坚、部门挂职等工作，积极为党支部书记搭建实践锻炼的平台。教师党支部书记培养培训，要把坚定理想信心作为首要义务，把加强党务工作能力作为培训重点，把强化党性锻炼作为紧张体例。

　　完美党支部书记履职尽责激励保障措施。教师党支部书记应参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评头等紧张事项讨论决策，享受职务职级“双线”晋升政策，其党务工作计入工作量，享受响应的津贴补贴待遇。建立教师党支部书记工作考核机制，推行教师党支部书记向上级党组织述职制度，定期开展良好教师党支部和良好教师党支部书记的评比赞誉工作。黉舍选拔院（系）级党政干部，要把担任教师党支部书记经历作为选拔任用的紧张条件。

　　强化支委班子建设。看重配备认识和热爱党务工作的青年党员学术主干担任副书记或委员，并作为支部书记后备人选进行培养锻炼。增强对支委班子成员的教育培养，强化支委意识，提拔履职尽责的能力。

　　七、着力做好党支部在青年教师中发展党员工作

　　统筹规划教师党员发展工作。高校党委要按照控制总量、优化结构、进步质量、发挥作用的总要求，统筹和谐好党内党外组织发展工作，单列教师党员发展计划，规划好良好青年教师的发展工作，院（系）级党组织要细化年度教师党员发展工作安排，引导教师党支部切实做好在青年教师中发展党员工作。

　　建立健全沟通联系、及时发现机制。针对高校青年教师队伍来源构成、发展转变的新特点，分外是高学历高条理人才引进力度加大、海外归国人员比例提拔等新情况，高校各级党组织要认真梳理、摸清青年教师思想政治状态，使党的工作覆盖到每一位青年教师，自动帮助指导青年学术主干、学科带头人、拔尖领武士才和海外留学归国教师向党组织靠拢，条件成熟的及时确定为党组织发展对象。

　　创新优化教育培养体例。遵循高知识群体和青年教师思想成长发展规律，有针对性地制订培养教育措施，探索建立把主干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理主干的“双培养”机制。围绕党的建设巨大历史、中国特色社会主义巨大实践、改革开放的巨大成就，体系组织好青年教师党章党规党纪、世情党情国情教育，强化他们对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同。

　　落实落细入党积极分子联系考察办法。黉舍党委书记、党员校长带头联系1—2名良好青年教师入党积极分子，院（系）级党组织书记、教师党支部书记常态化联系青年教师入党积极分子，定期与他们交心发言、沟通交流。始终把政治标准放在首位，把一向体现和对庞大题目的态度作为紧张考察内容，在严酷标准、程序的同时，优化、改动考察办法，及时把吻合党员条件的良好青年教师吸取入党。

　　八、切实增强对高校教师党支部建设工作的向导

　　增强组织向导。各地党委教育工作部门要增强对高校教师党支部建设工作的向导，按照属地党委果总体部署，研究制定增强本地区教师党支部建设的详细意见或实施细则，统筹引导、和谐推进工作开展，切实做到有规划、有部署、有检查、有问责。结合下层党组织书记述职评议考核工作，每年组织开展高校教师党支部建设工作专项检查，对存在题目的，及时督促整改，对成效凸起的，予以赞誉激励。增强党对群团工作的向导，坚持党建带群建，推动教师党支部建设和群团组织运动有机结合。

　　明确高校党委主体责任。高校党委对本校教师党支部建设工作负主体责任，党委书记是第一责任人，分管教师思想政治工作的党委副书记是直接责任人，强化校长和黉舍向导班子其他成员的“党政同责”，推动形成黉舍党委同一向导，组织部门牵头抓总，教师工作、宣传、党校、人事、教务、科研等部门协同配合，院（系）级党组织负责实施、教师党支部详细落实的工作格局。高校党委要把教师党支部建设工作纳入党建工作规划、年度工作要点，认真贯彻落实相干政策和工作要求，研究提出教师党支部发挥政治把关作用、参与紧张事项决策等制度安排的实施办法，研究落实党务干部岗位津贴、工作量核算、职务职级“双线”晋升等紧张政策的实施措施，推动建立校、院（系）两级党委委员联系教师党支部制度，明确核定党支部工作和运动经费标准、列入年度党建经费预算，增强党建信息化网络化平台等条件建设，鼓励支撑开展教师党支部建设理论研究和实践探索。

　　强化院（系）级党组织工作责任。院（系）级党组织要认真落实下层党建工作责任制，增强对所属教师党支部的工作向导，每学期至少听取1次教师党支部建设工作情况汇报。强化对教师党支部开展组织生活和各项运动的引导，明确计划安排，搭建工作平台，创新运动载体，提供保障条件。教师党支部建设情况纳入院（系）级党组织书记抓党的建设和思想政治工作述职评议考核，黉舍党委定期抽查并转达工作开展情况。